ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 强化对加快农业现代化的金融支æŒ?切实补èƒö金融服务短板
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强化对加快农业现代化的金融支æŒ?切实补èƒö金融服务短板
发布旉™—´:16-03-02 åQ›å‘布äh:¾l¼åˆ½Ž¡ç†éƒ?/div>

˜q‘æ—¥åQŒä¸­å›½é“¶ç›‘会印发《关于做å¥?/span>2016òq´å†œæ‘金融服务工作的通知》(以下½Ž€¿U°ã€Šé€šçŸ¥ã€‹ï¼‰åQŒè¦æ±‚银行业金融机构认真贯彻落实中央扶è‚÷开发工作会议、中央农村工作会议和中央一åäh–‡ä»¶ç²¾¼œžï¼ŒæŒç®‹æ”¹è¿›å†œæ‘金融服务åQŒå¤§åŠ›æŽ¨˜q›å†œä¸šçŽ°ä»£åŒ–ã€?/span>

《通知》指出,监管部门和银行业金融机构要深刻认识农业是全面建成ž®åº·½C¾ä¼šã€å®žçŽ°çŽ°ä»£åŒ–的基¼‹€åQŒåˆ‡å®žé¢†ä¼šæ–°å½¢åŠ¿ä¸‹åŠ å¿«å‘展现代农业,加快促进农民增收åQŒåŠ å¿«å¾è®„¡¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ–°å†œæ‘的重大政æ²ÀL„ä¹‰ï¼Œå‹‡äºŽæ‰¿æ‹…金融支农责ä“QåQŒå……分发挥金融支农作用,不断加大金融支农力度åQŒåˆ‡å®žè¡¥­‘³é‡‘融服务短板,落实创新、协调、绿艌Ӏå¼€æ”¾ã€å…±äº«çš„发展理念åQŒä»¥æŽ¨è¿›å†œä¸šä¾›ç»™ä¾§ç»“构性改革、加快è{变农业发展方式、促˜q›å†œæ‘一二三产业融合发展、推˜q›æ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–å»ø™®¾ä¸ºé‡ç‚¹ï¼Œç€åŠ›å¼ºåŒ–对加快农业çŽîC»£åŒ–的金融支持åQŒæ‰¾å‡†è‡ªíw«å®šä½ï¼Œä¼˜åŒ–ä¿¡è´·¾l“æž„åQŒåŠªåŠ›å®žçŽ°æ¶‰å†œä¿¡è´ähŠ•æ”¾æŒ¾l­å¢žé•Ñ€?/span>

——更好发挥农村信用社支农服务ä¸ÕdŠ›å†›ä½œç”¨ã€‚深化农村信用社攚w©åQŒç§¯æžç¨³å¦¥æŽ¨˜q›å†œæ‘商业银行组建工作。指导农村中ž®é‡‘融机构引˜q›æˆ˜ç•¥è®¤åŒçš„股东åQŒä¼˜åŒ–股权结构,讄¡«‹â€œä¸‰å†œâ€å§”员会。支持农村中ž®é‡‘融机构围¾l•å›½å®¶å‘展战略开展金融业务创新先行先试。支持优质农村商业银行设立同业业务中心等专营机构åQŒæŽ¢ç´¢ç»„建理财、信用卡½{‰ä¸šåŠ¡æ¡¾U¿å­å…¬å¸åQŒæä¾›å¤šå…ƒåŒ–农村金融服务。支持优质农村商业银行在所在地市范围内以及¾læµŽ‹Æ å‘辑֜°åŒºçš„县域讄¡«‹åˆ†æ”¯æœºæž„åQŒæå‡æœåŠ¡è´¨æ•ˆã€‚选择产权制度攚w©å…¨é¢å®Œæˆã€é£Žé™©åŸºæœ¬åŒ–解的省䆾åQŒå¼€å±•çœè”社攚w©è¯•ç‚¹åQŒå¼ºåŒ–行业服务功能,整合òq¶æå‡äؓ农服务能力ã€?/span>

——深化农业银行三农金融事业部攚w©åQŒä¸æ–­å®Œå–„运行机åˆÓž¼Œå¼ºåŒ–æ€Õdˆ†è¡Œã€ä¸­åŽå°å¯¹åŽ¿¾U§äº‹ä¸šéƒ¨çš„督导服务和支持保障åQŒæ¿€å‘县¾U§äº‹ä¸šéƒ¨¾lè¥‹zÕdŠ›åQŒåŠ å¤§äñ”品创新和重点领域信贷投入力度。引导国家开发银行充分发挥开发性金融作用,以扶贫金融服务、高标准农田å»ø™®¾ã€å›½å®‰™‡å¤§æ°´åˆ©å·¥½E‹å’Œå†œæ‘å…¬èµ\½{‰å†œä¸šåŸº¼‹€è®¾æ–½ä¸ºæ”¯æŒé‡ç‚¹ï¼Œåˆ›æ–°æ”¯å†œèžèµ„模式。强化农业发展银行政½{–性职能,在确保国家粮食安全、保证粮‹‚‰æÑa收购资金供应的同æ—Óž¼Œç«‹èƒö扶è‚÷金融服务åQŒå†œä¸šå’Œå†œæ‘基础设施、国安™‡å¤§æ°´åˆ©å·¥½E‹é‡‘融服务,加大中长期“三农”信è´ähŠ•æ”‘ÖŠ›åº¦ã€‚支持邮储银行徏立三农金融事业部åQŒåŠ å¼ºå†œæ‘金融服务创斎ͼŒæ‹“展农村ž®é¢è´äh¬¾ä¸šåŠ¡åQŒæ‰“造专业化为农服务体系。鼓励其他商业银行稳定县域网点,单列涉农信贷计划åQŒä¸‹æ”¾è´·‹Æ‘Ö®¡æ‰ÒŽƒé™ï¼Œå¥å…¨¾l©æ•ˆè€ƒæ ¸æœºåˆ¶åQŒå¼ºåŒ–对“三农”薄å¼ÞqŽ¯èŠ‚的金融服务ã€?/span>

——要不断丰富金融服务ä¸ÖM½“åQŒæå‡å†œæ‘金融竞争充分性和服务满èƒö度。支持民间资本参与发赯‚®¾ç«‹æ‘镇银行。允许已投资一定数量村镇银行且所设村镇银行经营管理服务良好的商业银行åQŒé€‰æ‹©ä¸€å®¶æ¡ä»¶æˆç†Ÿçš„村镇银行作äؓ投资½Ž¡ç†è¡Œï¼Œæå‡æ‰šw‡åŒ–组建、集¾U¦åŒ–¾lè¥å’Œä¸“业化服务水åã^。在¾læµŽ‹Æ å‘辑֜°åŒºå®žè¡Œâ€œä¸€è¡Œå¤šåŽŽì€å’Œ¾læµŽå‘达地区实行“一县多行”政½{–,持箋提升村镇银行县市覆盖面。支持符合条件的各类发è“v人发赯‚®¾ç«‹æœåŠ¡â€œä¸‰å†œâ€çš„金融¿UŸèµå…¬å¸åQŒå¼€å‘适合“三农”特炏V€ä­h格公允的产品和服务。支持汽车金融公司、消贚w‡‘融公司持¾l­åŠ å¤§å¯¹å†œæ‘地区消费信贷产品的投攑֒Œåˆ›æ–°åŠ›åº¦ã€‚加快徏立政府支持的“三农”融资担保体¾p»ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨å…¨å›½å†œä¸šä¿¡è´·æ‹…保体系åQŒäؓ¾_®é£Ÿç”Ÿäñ”规模¾lè¥ä¸ÖM½“è´äh¬¾æä¾›ä¿¡ç”¨æ‹…保和风险补åÑ€‚引导小贷公司、网è´ähœºæž„、农民资金互助组¾l‡åŠ å¤§æ¶‰å†œæŠ•å…¥ã€?/span>

——银行业金融机构要积极支持农业è{变发展方式,推进农村产业融合发展。围¾l•å¢žå¼ºç²®é£Ÿç”Ÿäº§èƒ½åŠ›ï¼ŒæŽ¨è¿›å†œä¸š¾l“构调整åQŒæå‡å†œäº§å“è´¨é‡å’Œé£Ÿå“å®‰å…¨æ°´òq»I¼Œå¼ºåŒ–农业¿U‘技创新驱动作用åQŒåˆ›æ–°å†œäº§å“‹¹é€šæ–¹å¼ï¼ŒåŠ å¼ºå†œä¸šç”Ÿæ€æ²»ç†ï¼Œæé«˜¾lŸç­¹åˆ©ç”¨å›½é™…国内两个市场两种资源能力åQŒç€åŠ›åŠ å¤§ä¿¡è´äh”¯æŒã€‚发挥各自比较优势,着力加强和改进新型农业¾lè¥ä¸ÖM½“的金融服务,形成功能互补、分工协作的支持合力。重ç‚ÒŽ”¯æŒå†œäº§å“åŠ å·¥ä¸šè{型升¾U§ï¼Œå†œäñ”品流通设施和市场å»ø™®¾åQŒå‘展休闲农业和乡村旅游åQŒå†œä¸šäñ”销紧密衔接、农村一二三产业深度融合åQŒåŸ¹è‚²å†œæ°‘增收新模式。对加快农村基础设施å»ø™®¾åQŒæé«˜å†œæ‘公共服务水òq»I¼Œå¼€å±•å†œæ‘äh居环境整治行动和¾ŸŽä¸½å®œå±…乡村å»ø™®¾åQŒä»¥åŠæŽ¨˜q›å†œæ‘劳动力转移ž®×ƒ¸šåˆ›ä¸šå’Œå†œæ°‘工市民化的产业™å¹ç›®åQŒç€åŠ›äºˆä»¥æ”¯æŒã€?/span>

——要实施¾_‘Ö‡†æ‰¶è‚÷åQŒå……分发挥金融加速脱贫能效。要调整工作机制åQŒåˆ›æ–îCñ”品服务,强化政策引领åQŒè½å®žâ€œå››å•â€åŽŸåˆ™ï¼Œå®žè¡Œ¾_‘Ö‡†å‘力åQŒå……分发挥开发性、政½{–性和商业性金融的互补作用。单列信贯‚µ„源来å¯ÒŽŽ¥â€œäº”个一批”扶贫工½E‹ï¼Œòq¶å¯¹æ‰¶è‚÷è´äh¬¾å®žè¡Œå•ç‹¬¾lŸè®¡ã€è€ƒæ ¸åQ›å›½å®¶å¼€å‘银行、农业发展银行要发挥ä¸ÀL¸ é“作用,单设扶è‚÷部门åQŒå¯¹æ‰¶è‚÷开发金融服务进行单独管理、单独核½Ž—、单独调配资源。商业性银行特别是涉农机构åQŒè¦å»ºç«‹ä¸“项工作机制åQŒä»¥æ”¿ç­–扶è‚÷为支撑加大信è´ähŠ•å…¥ï¼Œæ‰¶æŒç”Ÿäñ”和就业;单独考核贫困地区建制乡镇的机构网点覆盖率和行政村的金融服务覆盖率åQŒåŠ å¿«å®Œå–„è‚÷困地区普惠金融服务体¾p»ï¼›å•ç‹¬ç ”发扶è‚÷开发金融äñ”品,以满­‘Œ™‚÷困地区和人群的金融服务需求ã€?/span>

——ç‘ô¾l­å°†æŽ¨è¿›å†œæ‘基础金融服务全覆盖作ä¸ÞZ¸€™åšw‡å¤§æ”¿æ²ÖM“Q务列入议事日½E‹ï¼Œä½œäؓ大力发展普惠金融的一™åҎˆ˜ç•¥æ€§å·¥½E‹äºˆä»¥é‡ç‚ÒŽŽ¨åŠ¨ã€‚逐步创造条ä»Óž¼ŒåŠ›äº‰åœ?/span>2020òq´åº•å…¨é¢æ¶ˆé™¤é‡‘融机构½Iºç™½ä¹¡é•‡åQŒåœ¨å…·å¤‡æ¡äšg的行政村推动实现基础金融服务“村村通”ã€?/span>

——要立èƒö“三农”需要,坚持市场导向åQŒå…¼™å‘֏‘展差异,¿U¯æžæŽ¢çƒ¦ä½Žæˆæœ¬ã€å¯å¤åˆ¶ã€æ˜“推广、量体裁衣式的农村金融äñ”品和服务方式。要强化监管政策引领åQŒåŠ å¼ºæ¶‰å†œä¿¡è´·é£Žé™©ç®¡æŽ§ã€‚充分利用各¾c»èµ„源,形成政策支持合力åQŒä¿ƒ˜q›å†œæ‘金融服务能力和水åã^持箋提升。(中国银监会)

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